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疫情之下,更应稳妥有序推进 “一带一路”高质量发展
2020-04-24 00:00:00      中国经济导报


祁 欣  肖雨濛

    当前,新冠肺炎疫情正在全球扩散蔓延,一些国家形势严峻,严重影响全球经济发展。据联合国贸发会议3月26日发布的投资趋势监测报告特别版称,新冠病毒在全球迅速传播,大多数国家和地区采取了减缓疫情和封闭措施,造成更大范围的需求冲击和供应链中断,全球经济陷入衰退预期,绝大多数主要经济体都会遭遇严重衰退,预计2020~2021年全球FDI降幅或为30%~40%,较3月7日作出的降幅5%~15%预测进一步下调。
    新冠肺炎疫情已经不仅是一个全球价值链问题。报告显示,自3月初起,全球跨国公司100强中,已有超过一半的跨国公司就新冠病毒冲击全球需求及销售发出警告。占全球FDI主要份额的全球前5000家跨国公司,已经将其2020年收益预期平均下调了30%。受冲击最严重的是能源及基础材料产业(能源行业由于额外的油价下跌下调了208%)、航空公司(下调了116%)和汽车产业(下调了47%),其他产业也因全球需求下降下调收益。从国别区域看,发达国家跨国公司下调收益预期情况更为严重。发达国家跨国公司收益预期平均下调35%,发展中国家跨国公司平均下调20%。由于能源业务占比较高,美国跨国公司下调收益预期幅度尤为明显(预计利润减半)。令人鼓舞的是,中国跨国公司的收益由3月初预期的下降26%调整为21%。

“一带一路”项目建设当前困难不小

    中国企业积极应对疫情影响,但在建设过程中仍面临一些困难。
    一是一些投资项目被迫停止和推迟。目前,很多“一带一路”相关国家的商业、工厂和建筑工地的关闭,导致一些投资项目的推迟。尽管对业主来说项目只产生很少或没有新的价值,但如项目固定运营成本等投资支出仍要继续。实际资本支出、绿地投资项目和扩张性投资等对外投资组成因素都将受到影响,新项目投资有很长的酝酿期,很多项目可能被中止或无限期搁置。
    二是并购项目审批困难。金融市场对已经被收购的、正在计划或等待监管部门批准合并的公司的股票进行降价。据相关媒体报道,美国和欧洲的监管部门已开始对一些大型并购计划延长批准流程。2019年,全球平均每月有1200例公开的跨境并购转移,但今年2月仅有874例,截至3月20日仅有385例。
    三是供应链断裂影响部分已有项目推进。由于不同国家和地区的限制类措施,导致企业部分原材料和设备无法进行物流运输,影响企业正常业务发展。目前,塔吉克斯坦、乌兹别克斯坦、伊朗、叙利亚、德国仍对中国物品实施禁运。预计随着中国疫情防控已取得初步进展,启动复工复产,这一问题将得到缓解。
    四是国际舆论环境的变动可能带来新风险。当前,国际针对新冠肺炎疫情的舆论环境复杂,部分国家将疫情蔓延甩锅中国,出现对华人群体的仇视情绪,尽管中国已向100多个国家提供抗击疫情的支持,仍有西方媒体扭曲事实,恶意抹黑,严重影响中国形象,影响企业在各国项目的推进。
    此外,外派人员无法复工、订单取消或延迟、物流成本增加等问题也影响着企业项目顺利推进,影响“一带一路”建设高质量发展。

积极应对推进高质量发展

    新冠肺炎疫情暴发时,“一带一路”相关国家从各个方面向中国提供了支持,帮助中国有效抗击疫情。投我以木桃,报之以琼瑶。当前,中国也在力所能及范围内,积极支援“一带一路”相关国家抗击疫情。应该相信,疫情对“一带一路”建设的影响是暂时的,各方应坚定信心,在全面做好疫情防控的同时,稳妥有序推进“一带一路”高质量发展。
    一是全面推进抗击新冠肺炎疫情国际合作。包括必要的卫生医疗设备、检测试剂、应急物资和人员等,加大开展技术合作交流的力度,建立密切的技术沟通机制,分享相关防控和诊疗技术,携手共同应对疫情,真正体现你中有我、我中有你的人类命运共同体精神。
    二是稳步推进国内符合条件的地区有步骤复工复产。“稳住外贸外资基本盘”,加强与相关国家贸易协作关系,促进“一带一路”产业链、供应链有效衔接。保证国内医疗物资产品质量安全、符合相关标准要求,规范出口秩序,加强医疗物资出口质量监测,动态调整监测措施。
    三是加强国际金融合作,应对因疫情影响导致相关国家和地区的经济运行与企业经营出现的困难。加快恢复与“一带一路”相关国家已启动的合作项目建设,尽量确保不因资金流动性问题影响各国企业的良性运营。
    四是创新合作模式。面对疫情持续蔓延的形势,提前制定应急应对方案。如提高跨境电商物流效率,开展“云展会”“云招商”“云对接”,利用数字技术弥补因疫情无法实现的线下交流。
    五是加强宣传营造良好舆论形象。加大透明度,努力宣介中国应对新冠疫情的信息、数据、技术和措施,让更多国家获得中国抗击疫情的成功经验。注重宣传全球在黄热病、寨卡、疟疾和埃博拉病毒等肆虐时期,中国为应对全球公共卫生危机所作的努力,凸显中国对国际社会作出的贡献,讲好共建“一带一路”抗疫故事。
    (作者单位:商务部国际贸易经济合作研究院“一带一路”经贸合作研究所)

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